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泸州市教育局印发泸州市2014年学校安全工作要点
2014年要把学校安全工作更加突出重要位置,按照“夯基础、强教育、治隐患、保平安”的工作思路和“隐患零容忍,排查全覆盖,规范严要求,整改重实效”的工作要求,认真贯彻落实十八届三中全会和习近平总书记关于安全生产的重要讲话、李克强总理在国务院安委会上的重要批示以及全国、全省、全市有关安全生产工作会议精神,确保教育系统稳定,提出以下意见。 一、安全生产事故控制指标 坚持把学校安全工作放在首要位置来抓,力争实现事故起数、死亡人数、受伤人数、经济损失等主要考核指标全面下降,不发生责任事故,不发生群体性事故。 (一)全市教育系统所属学校组织的各类活动中不发生交通、火灾事故。 (二)全市教育系统所属学校不发生校车安全及校内安全死亡事故。 (三)全市教育系统所属后勤服务部门不发生安全责任事故。 二、加快建设“五个一”工程 学校安全教育管理是一项系统工程,战线长,要求严,责任大,不确定因素异常复杂,事故发生几率高,为此,我们必须坚持三防合一、整体联动、一岗双责、全员参与、宣教结合、奖惩严明的工作原则,深化制度建设,强化教育培训,优化内部管理,净化周边环境,大力推进全域、全程、全员、全面学校安全教育管理网格化管理工程。 (一)建一个网络 全力打造条块整合、层级分明的学校安全教育管理责任网络。教育行政主管部门和各级各类学校要进一步完善“属地监管与分级监管相结合,以属地监管为主”和 “管业务必须管安全,一岗双责”责任制,层层分解和进一步落实教育行政部门的监管责任和学校安全主体责任,不留空白,不留死角,杜绝错位、缺位,确保责任到人,责任明确。 (二)搭一个易胜博手机网址 抓紧搭建全域覆盖、全程易胜博手机版的学校安全教育管理信息易胜博手机网址。开发利用学校安全管理信息易胜博手机网址,对安全管理尤其是隐患管理实施全域、全程跟踪督查、挂牌督办、适时易胜博手机版,将各区县各学校安全工作情况及校园周边情况纳入学校安全信息共享易胜博手机网址和公安系统天网工程,对学校安全隐患进行科学、动态、全面管理,提高科技兴安的能力和水平。 (三)开一个窗口 认真开设资信互通、宣教齐备的学校安全教育管理宣传窗口。在教育信息化的推进过程中,要充分利用校校通、班班通工程,开通泸州教育网和各区县教育网学校安全专题窗口栏目,大力开展学校安全宣传教育活动,通报学校安全教育管理工作动态,开展学校安全网络知识竞赛,加强安全课程教学研讨,提供学校安全教育管理工作资料,促进学校安全教育管理工作者的专业培训,丰富学校安全教育管理工作途径和手段。 (四)立一个标准 加快制定系列安全工作标准,促进安全管理规范,用适用、管用的规章、制度、办法推进学校安全管理落到实处。制定安全考核奖惩办法。制定并落实好《泸州市人民政府办公室关于加强学校安全教育管理工作的意见》(市府办发【2013】61号)。成立全市学校安全教育工作领导小组,制定联席会议制度。制定“中小学生安全行为十不准”和“学校安全工作十不准”以及《学校安全工作日志》等学校安全管理规范,要让学生熟记并严格遵守“十不准”,学校严格执行“十不准”,学校安全办公室每天必须填写安全工作日志。市教育局安全科每周编发1条安全稳定工作温馨提示短信,每月公布1次安全隐患排查整治情况,局领导和科室同志每月到联系区县和学校暗访督查重点安全隐患1次。各区县结合实际制定具体措施。各学校必须建立和完善预防楼道踩踏、食物中毒、校车事故、预防火灾、危化药品安全、预防溺水等安全预案制度,每期开展一次应急演练。各校对管理的每一个环节要作规范要求,进一步建立健全学校安全教育管理工作长效机制,要进一步推进校园校舍、设施设备等安全标准化建设,要进一步夯实安全管理机构设置、人员配备和经费保障基础条件,要进一步开展学校安全文化建设工作,要进一步明确学校安全教育管理责任奖惩方案。 (五)设一个制度 全面推进社教结合、人人参与的学校安全教育管理举报制度。进一步细化学校安全工作制度和学校安全暗访督查制度,建立健全学校安全有奖举报制度,加强社教结合,充分调动一切可以调动的力量,切实治理安全工作“上热下冷不接地气”问题,加快形成全员参与、全面管理、全程易胜博手机版的科学务实管理氛围和工作环境。 三、切实抓好安全工作五落实 (一)牢固树立“生命不保,何谈教育”的理念 安全重于泰山。各区县教育局和各级各类学校必须将学校安全教育管理工作放在首位,牢固树立“管安全稳定就是抓教育质量”和“管业务必须管安全”理念。牢固树立安全红线意识,增强安全底线思维,认真落实学校安全工作与业务工作同布置、同检查、同考核的工作要求,坚持安全工作周周讲,天天抓。 (二)严格落实学校安全教育管理责任 必须认真落实“党政同责、一岗双责、出事追责”的安全工作要求,严格落实学校安全工作主体责任,严格落实教育行政主管部门监管责任,层层签订学校安全目标责任书,将安全教育管理的责任和要求落实到各层级和各岗位。各区县教育局和学校(幼儿园)要将安全教育管理工作列入重要议事日程,主要领导必须亲力亲为、亲自过问;分管领导必须积极主动,狠抓落实;分管业务的领导“管业务必须管安全”,认真履行“一岗双责、齐抓共管”职责。各区县教育局、学校(幼儿园)统一由排位第一的副职分管安全工作,其他分管业务的领导要深入基层,联系到片,包干到校。 (三)夯实学校安全教育管理基础 突出解决以下问题:一是机构建设。各级教育行政部门和各级各类学校要建立专门的安全管理工作机构,确保做到学校安全教育管理“有人管”;二是队伍建设。重点要配齐配强安全管理干部队伍、保安队伍,确保学校安全教育管理“有人抓”;三是制度建设。要建立健全推动工作的长效机制,确保学校安全教育管理“有规范”;四是基础建设。重点要经费投入问题,要纳入财政预算,确保学校安全教育管理“有保障”。 (四)加大学校安全教育管理督查力度 各区县教育局和各级各类学校要建立健全学校安全教育管理工作长效机制,进一步加大安全易胜博手机版检查力度,把常规检查和专项督查、暗访有机结合,继续巩固和扩大攻坚活动月排查整治成果,尤其对学校重点环节(教育宣传、门卫管理、寝室管理、食堂管理、车辆管理、楼道及大型集会活动管理、校园周边管理、在建工程管理等)安全工作落实情况、对攻坚月中排查出的重大安全隐患和继续排查出的安全隐患要坚决跟踪逐一落实,D级危房必须立即拆除,凡是有安全隐患的地方必须安装警示牌、搭建隔离带,不准安排学生到有安全隐患的地方活动,凡是校车必须安装GPS和3G视频易胜博手机版,市、区县教育局每月至少听取1次安全工作情况汇报,研究部署1次安全工作,集中开展1次学校安全专项督查暗访,公布一次安全隐患排查整改情况。各中小学(幼儿园)必须每天填写安全工作日志,每周开展1次安全教育活动,每月进行1次安全工作总结,每学期组织开展1次安全应急逃生演练,确保将安全生产政策法规和措施要求落到实处。 (五)严格执行“一票否决”和责任追究制度 各地各校要采取切实措施,进一步加大目标考核力度,要开展全面、过细、彻底的“回头看”,要下真功、使狠劲、出重手,切实发现问题、解决问题,严格问责追究,确保安全生产的标准、要求落实到操作一线、管理一线、监管一线,坚决遏制责任事故、群体性事故的发生,努力减少一般事故。严格实行安全工作“一票否决”制和安全工作目标考核制度。 四、全力做好教育系统稳定工作 认真做好重大节假日、纪念日和敏感时期、特殊事件期间维护稳定工作,依法处置涉稳事件,强化对涉及教育安全稳定的网络舆情的收集、分析、研判和引导工作,确保教育系统持续稳定。妥善处理群众来信来访,维护群众合法权益。加强对重点人员的管控和疏导。
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